片面追求考評績效與不合理的考評機制,弱化了輕緩刑事政策在司法實踐中的指導作用
檢察機關系上下級領導關系,上級檢察機關為了推動基層院工作的深入開展,往往采用量化考評機制,制訂明確的考核目標。在考核中把不捕率、不訴率、捕后不訴、訴后不判作為衡量案件質量和標準。把立案監督的數量、追捕追訴的人數作為衡量監督職能的發揮效果。把犯罪人及其他當事人行使正當的上訴權、申訴權作為考核的內容。基層檢察院辦案部門、辦案人員有時害怕突破指標,完不成任務,在辦案中不敢輕易采取輕緩刑事政策,這些實踐中的做法與輕緩刑事政策的方法本意相悖,影響了法律的公正和嚴肅性。
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