2013年11月22日、11月24日國(guó)土資源部與住建部聯(lián)合部署“小產(chǎn)權(quán)房”查處工作，對(duì)于這項(xiàng)工作，國(guó)土資源部把集中開展違法建設(shè)、銷售“小產(chǎn)權(quán)房”突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作，列入了“四風(fēng)”突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作方案，并由該部領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥。國(guó)土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人明確要求，各地要堅(jiān)決拆除一批“小產(chǎn)權(quán)房”，堅(jiān)決查處一批典型案件，嚴(yán)肅追究一批有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
近日，桐柏縣百姓向本網(wǎng)反映，有媒體曾于2013年8月份以《河南桐柏：三無(wú)房地產(chǎn)項(xiàng)目擾民坑民三年之久》為題報(bào)道了桐柏縣違法房產(chǎn)項(xiàng)目，并于2014年1月以《河南桐柏：“堅(jiān)挺”的三無(wú)房產(chǎn)項(xiàng)目(圖文)》為題進(jìn)行跟蹤報(bào)道，而該樓盤至今仍在緊鑼密鼓地施工中，絲毫沒(méi)有停工的意思。
根據(jù)反映情況，近日本網(wǎng)來(lái)到河南桐柏縣國(guó)家稅務(wù)局對(duì)面的“三無(wú)”房產(chǎn)項(xiàng)目處，還未到項(xiàng)目近前就看到臨近公路的兩棟樓房上站滿工人，一上一下的塔吊不停的運(yùn)送著建筑材料。走到近前，臨近山體旁邊的兩棟地上一層車庫(kù)九層住宅的樓旁邊，一棟樓的外墻基本已完工，工人們?cè)谶M(jìn)行著最后的收尾工作，另一棟樓房旁邊的建筑電梯在運(yùn)送著建筑材料。
據(jù)附近居民反映，早在2011年，當(dāng)?shù)氐拈_發(fā)商張某、牛某等人就開始開山造地，他們用非法得來(lái)的雷管、炸藥炸山，用挖掘機(jī)刨土，將一處規(guī)劃的綠地——植被茂密的山體挖得滿目蒼夷，放炮炸起的石頭崩的到處都是，弄得四鄰不安。當(dāng)時(shí)，有不少群眾向政府有關(guān)部門投訴，有關(guān)執(zhí)法部門也查處過(guò)，叫停工、拆除，但沒(méi)過(guò)多久，開發(fā)商又開始干了，可能是有領(lǐng)導(dǎo)給他們撐腰，充當(dāng)保護(hù)傘!
近日，媒體來(lái)到施工現(xiàn)場(chǎng)看到，該處違法房產(chǎn)共有8棟樓，臨街的是幾棟5層和6層的樓房，每棟樓有六個(gè)單元，每單元有10戶12戶不等。在幾棟低層樓房后面，有兩棟10層的電梯房，據(jù)干活的工人講，已建好的樓房去年開始賣的，有110、120、130多平米三種戶型，1800元/M2, 每套房子得20多萬(wàn)元。比起縣城每平米3000多元的房?jī)r(jià)來(lái)說(shuō)，這里房?jī)r(jià)顯然是便宜了不少，自然吸引了縣城普通家庭和進(jìn)城農(nóng)民的歡迎。
據(jù)附近居民透露，這片房產(chǎn)未開發(fā)之前，這里原來(lái)是一片坡地，上面是附近村民種的栗子樹，還有開荒種菜的，環(huán)境很好。后來(lái)不知道哪個(gè)部門批準(zhǔn)的讓開發(fā)建房子，現(xiàn)在山也被炸了，弄得環(huán)境也很污濁。據(jù)聽(tīng)說(shuō)，這后面的山坡還要繼續(xù)開發(fā)呢。不知道規(guī)劃局是怎么規(guī)劃的，這里有沒(méi)有讓建房子的文件?
媒體在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，新建的10層樓房的旁邊僅幾十公分的距離，就是開發(fā)商開挖山體時(shí)形成的陡峭崖壁，如果遇到大雨天氣，很難保證山體不會(huì)發(fā)生塌方、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，讓人替買房者捏把汗。
作為一處典型的“三無(wú)”建筑，其違法行為何以能存在3年之久呢?如果老板沒(méi)有后臺(tái)，或者各個(gè)職能部門沒(méi)有被擺平，這些違法建筑是不是早就該被拆除了?
“違法者有違法苗頭，或剛剛開始違法時(shí)，執(zhí)法者不及時(shí)制止，而是讓違法者實(shí)施違法，或者放大違法，然后再執(zhí)法。這樣，執(zhí)法者有利于提高‘談判條件’，有利于提高罰款額度,這就是典型的‘養(yǎng)魚執(zhí)法’”有專家這樣評(píng)論道。
隨后本網(wǎng)電話聯(lián)系了桐柏縣規(guī)劃局，該局一位領(lǐng)導(dǎo)稱這些違法建筑好像只有靠路邊的一排門面房有規(guī)劃手續(xù)，后面的住宅都沒(méi)有規(guī)劃手續(xù)，屬于小產(chǎn)權(quán)房。
既然規(guī)劃局知道這些建筑是小產(chǎn)權(quán)房，系違法建筑，為什么沒(méi)有進(jìn)行查處呢?
規(guī)劃局稱：“去年規(guī)劃局監(jiān)察隊(duì)已經(jīng)對(duì)他們做了處罰。”
怎么處罰的?只是罰款嗎?為什么沒(méi)有把違法建筑拆除呢?
規(guī)劃局：“違法建筑是否拆除，怎么處理，不是我們說(shuō)了算。至于處理的結(jié)果，可以聯(lián)系中隊(duì)長(zhǎng)，是他(中隊(duì)長(zhǎng))負(fù)責(zé)的。
是什么原因讓“三無(wú)”房地產(chǎn)項(xiàng)目仍然在建呢?在國(guó)家嚴(yán)歷打擊違法建筑之時(shí)，該房產(chǎn)項(xiàng)目為何敢于頂風(fēng)違規(guī)、違法建設(shè)?誰(shuí)又是該違法項(xiàng)目的背后身影?
自1999年到 2008年，黨中央、國(guó)務(wù)院三令五申，明確規(guī)定，集體土地不得用于商品住宅開發(fā)，城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購(gòu)買宅基地、農(nóng)民住宅或“小產(chǎn)權(quán)房”，并要求各地堅(jiān)決制止、依法嚴(yán)肅查處。國(guó)土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，“小產(chǎn)權(quán)房”是一個(gè)模糊的、不準(zhǔn)確的概念，實(shí)質(zhì)是違法建筑，無(wú)產(chǎn)權(quán)，它不僅違反土地管理法律，違反城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)管理的法律，也是違反相關(guān)政策的。
桐柏縣國(guó)家稅務(wù)局對(duì)面的違法房產(chǎn)
該違法房產(chǎn)用地系開山平整所得土地
其中建好的一棟樓房離開挖的陡峭山體僅幾十公分之距
