完善立法，為貫徹輕緩刑事政策提供法律保障

　　法律是司法工作賴以生存和開展的依據(jù)和基礎(chǔ)。完備的法律和制度是輕緩刑事政策體現(xiàn)其價(jià)值的有效保障，對于輕微犯罪或社會(huì)危害性不大的犯罪，要在立法上明確采取非刑罰化的方法和手段，積極使用非監(jiān)禁的外遇條款，附條件使用罰金、緩刑、假釋，合理收縮法定的犯罪圈，適當(dāng)擴(kuò)大自訴犯罪案件和不起訴的范圍;對認(rèn)罪的嫌疑人引進(jìn)案件快速辦理機(jī)制，在實(shí)體法中對認(rèn)罪的人應(yīng)當(dāng)從輕處理;借鑒恢復(fù)性司法理念，設(shè)立公訴案件的刑事和解和認(rèn)罪協(xié)商制度。對于未成年人犯罪、犯罪情節(jié)較輕的案件引入暫緩起訴制度。最大限度地從立法上為輕緩刑事政策提供可操作的法律依據(jù)。