“白露”前夕,在山東德州禹城市13萬畝大豆玉米帶狀復(fù)合種植基地,綠油油的黃豆謝花結(jié)莢,籽粒逐步飽滿凸起;牛角般的玉米棒子已授粉進(jìn)入成熟期,呈現(xiàn)出一派美麗的田園畫卷。而為這一復(fù)合種植新技術(shù)大面積推廣保駕護(hù)航的,是禹城市人民政府與中國人壽財(cái)險(xiǎn)德州市中心支公司開辦的大豆“保險(xiǎn)+期貨”價(jià)格保險(xiǎn)。2022年和2023年,該保險(xiǎn)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)保障1.74億元,有效化解了大豆玉米帶狀復(fù)合種植技術(shù)推廣過程中的種植和價(jià)格風(fēng)險(xiǎn),使國家“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略落到實(shí)處。
據(jù)了解,連續(xù)三年由縣域財(cái)政撥付專項(xiàng)補(bǔ)貼資金,整縣制為復(fù)合種植的大豆投保“保險(xiǎn)+期貨”價(jià)格保險(xiǎn),助力農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣應(yīng)用,這在全國尚屬首例。
禹城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、中國人壽財(cái)險(xiǎn)德州禹城支公司工作人員來到帶狀復(fù)合種植基地,向種植戶了解大豆玉米長勢和相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格情況。(王歡/攝影)
“今年小麥?zhǔn)崭詈?我按照大豆玉米復(fù)合種植模式種了256畝地。同一地塊大豆、玉米共生,玉米不減產(chǎn),多種一茬豆,做到了一季雙收。如今有大豆價(jià)格保險(xiǎn)和玉米完全成本保險(xiǎn),我們種莊稼是旱澇保收、增產(chǎn)增收。” 禹城市房寺鎮(zhèn)種糧大戶孫維強(qiáng)樂滋滋地告訴記者。由于有保險(xiǎn)為自然災(zāi)害和價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)“兜底”,他根據(jù)當(dāng)前莊稼長勢估算,今年玉米畝產(chǎn)量應(yīng)該在1000斤以上,大豆畝產(chǎn)量在200斤以上,每畝能多收入400元。”
據(jù)禹城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組副書記司偉介紹,禹城市是國家鄉(xiāng)村振興示范縣、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。大豆玉米帶狀復(fù)合種植作為國家加大擴(kuò)種大豆油料,深入推進(jìn)大豆油料產(chǎn)能提升工程的具體舉措,其目的在于通過大豆帶與玉米帶交替輪作,實(shí)現(xiàn)協(xié)同共生、一季雙收,增加油料種植面積,保障我國油料供給。禹城市聚焦大豆產(chǎn)業(yè)集群“一號工程”,經(jīng)過三年的大力推廣,已建設(shè)成13.01萬畝大豆玉米帶狀復(fù)合種植示范基地,其中套種大豆約6.77萬畝,面積居全國前列、黃淮海地區(qū)第一。但在三年前這一新技術(shù)推廣初期,由于受自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)格波動(dòng)、種植人力成本等因素的制約,農(nóng)民對大豆玉米帶狀復(fù)合種植積極性并不高。
針對相關(guān)發(fā)展瓶頸,禹城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政和中國人壽財(cái)險(xiǎn)等部門單位為了推進(jìn)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略落實(shí)落地,挖掘耕地產(chǎn)出效益,在禹城市委、市政府的指導(dǎo)支持下,聯(lián)合大連商品交易所進(jìn)行了廣泛深入的市場調(diào)研論證,于2022年7月開發(fā)出大豆“保險(xiǎn)+期貨”價(jià)格保險(xiǎn),由中國人壽財(cái)險(xiǎn)德州市中心支公司利用期貨市場價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)對沖平臺,對大豆價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移,打通由普通農(nóng)戶到期貨市場風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的渠道。
由于大豆“保險(xiǎn)+期貨”價(jià)格保險(xiǎn)可以起到穩(wěn)定農(nóng)民種植收入預(yù)期、提振農(nóng)民種植信心的作用,禹城市委、市政府研究決定撥付專項(xiàng)財(cái)政資金,面向大豆玉米帶狀復(fù)合種植的農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)等涉農(nóng)主體進(jìn)行推廣,當(dāng)年就實(shí)現(xiàn)整縣制投保,支付大豆種植及價(jià)格損失賠款317萬元,助力科技推廣和國家“大豆振興”計(jì)劃。
禹城市財(cái)政局副局長孫國利對禹城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局剛剛下發(fā)的《2024年禹城市大豆“保險(xiǎn)+期貨”價(jià)格保險(xiǎn)實(shí)施方案》向記者進(jìn)行了解讀:根據(jù)市場情況,今年確定的保險(xiǎn)金額為920元/畝(根據(jù)期貨入場價(jià)格調(diào)整),保險(xiǎn)期限3個(gè)月,當(dāng)大豆期貨價(jià)格低于大豆約定價(jià)格時(shí),視為保險(xiǎn)事故發(fā)生,中國人壽財(cái)險(xiǎn)將按相關(guān)賠償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠付。保費(fèi)47.38 元/畝,其中政府補(bǔ)貼60%,浙商期貨公司補(bǔ)貼30%,農(nóng)戶只需自繳10%約4.738元/畝。
禹城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政和中國人壽財(cái)險(xiǎn)聯(lián)合召開會(huì)議,專題安排大豆“保險(xiǎn)+期貨”價(jià)格保險(xiǎn)承保工作。(王歡/攝影)
為了把這一關(guān)系農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的實(shí)事辦好,禹城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、禹城市財(cái)政局和中國人壽財(cái)險(xiǎn)德州市中心支公司通過聯(lián)合組織各鎮(zhèn)街召開專題會(huì)議等形式,本著“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、自主自愿、協(xié)調(diào)推進(jìn)”的原則組織宣傳發(fā)動(dòng)。2022年和2023年連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)整縣制全面投保,賠款支出678萬元,化解了農(nóng)民“增產(chǎn)不增收”困境。今年大豆剛進(jìn)入成熟期,價(jià)格保險(xiǎn)的宣傳承保工作就全面啟動(dòng),財(cái)政為此預(yù)算專項(xiàng)補(bǔ)貼資金190多萬元,確保套種的6.77萬畝大豆投保率達(dá)到100%,徹底化解農(nóng)民擔(dān)心價(jià)格下跌的后顧之憂。
“今年中央一號文件明確提出,完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制,逐步建立農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格制度;健全大宗農(nóng)產(chǎn)品期貨交易品種體系。”中國人壽財(cái)險(xiǎn)山東省德州市中心支公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“公司將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于加快健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制,推動(dòng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保持在合理水平的精神,統(tǒng)籌考慮大豆市場供需形勢、比較效益和農(nóng)民種植意愿,在做好大豆玉米帶狀復(fù)合種植保險(xiǎn)承保、理賠服務(wù)的基礎(chǔ)上,通過科技賦能研發(fā)針對性的系列保險(xiǎn)產(chǎn)品,為禹城市構(gòu)建百億級大豆產(chǎn)業(yè)集群、打造‘中國大豆產(chǎn)業(yè)之都’提供產(chǎn)、供、銷全產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)服務(wù)。”
(卞德濤 王廣超 崔廣勛)
