新華社 孫彬
江蘇省財(cái)政廳、環(huán)保廳日前聯(lián)合出臺(tái)《江蘇省水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償實(shí)施辦法(試行)》，明確規(guī)定水質(zhì)未達(dá)標(biāo)的市縣將受到處罰，對(duì)水質(zhì)受上游污染影響的市縣予以補(bǔ)償，水質(zhì)好于規(guī)定的將實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。試行辦法將于今年10月1日起在全省執(zhí)行。
據(jù)了解，該辦法明確了“誰達(dá)標(biāo)、誰受益，誰超標(biāo)、誰補(bǔ)償”的原則，經(jīng)監(jiān)測(cè)考核和確認(rèn)后，實(shí)行“雙向補(bǔ)償”，即對(duì)水質(zhì)未達(dá)標(biāo)的市、縣予以處罰，對(duì)水質(zhì)受上游影響的市縣予以補(bǔ)償，對(duì)水質(zhì)達(dá)標(biāo)的市縣予以獎(jiǎng)補(bǔ)。在收到繳款通知10日內(nèi)，就必須向江蘇省財(cái)政繳納這筆錢，否則將取消省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金，直接代扣。
如果上游市、縣出境的監(jiān)測(cè)水質(zhì)沒有達(dá)標(biāo)，由上游市、縣按照低于水質(zhì)目標(biāo)值部分和江蘇省規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，向省財(cái)政繳納補(bǔ)償資金，再通過省財(cái)政對(duì)下游市、縣進(jìn)行補(bǔ)償。如果上游水質(zhì)好于斷面水質(zhì)目標(biāo)的，則由下游市、縣按照好于水質(zhì)目標(biāo)值部分和省規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)向省財(cái)政繳納補(bǔ)償資金，通過省財(cái)政對(duì)上游市、縣進(jìn)行補(bǔ)償。
此前，江蘇省已經(jīng)在太湖流域、通榆河流域進(jìn)行了生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的試點(diǎn)。《江蘇省水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償實(shí)施辦法(試行)》則將這種生態(tài)補(bǔ)償推廣到了全省范圍。
